最近几年,中国游戏产业的政策风向大家都能感受到，从过去的规范整顿，到现在的稳增长、促创新，越来越多的扶持政策、监管细则落地，给行业吃了定心丸，但跑了这么多开发者沙龙，和不同规模的团队聊下来，我最大的感受是：同样是出台政策，有的政策能帮企业解决真问题，有的政策看起来热闹，实际上根本落不了地，核心差别就在于，有没有搞清楚精准施策的前提是什么——那就是摸清行业的真实需求，而不是坐在办公室里想当然，用旧经验套新问题。
不少政策落地难，根源是没摸准真实需求
2024年开年以来，我粗略统计过，全国至少有15个省市区出台了针对游戏产业的专项扶持政策，从研发补贴到出海支持，再到产业园建设，力度不可谓不大，但不少政策出台之后，真正能受益的中小团队并不多。去年我在上海独立开发者沙龙上认识了纸船工作室的主创老杨,他们团队一共5个人，都是从头部大厂辞职出来做原创游戏的，想做一款植根于中国北方民俗的悬疑叙事游戏，一做就是三年，2023年底好不容易拿到了版号，团队账上的钱已经花得差不多了，就等着申请点政府补贴做上线前的打磨和推广，结果老杨翻完了当地所有相关的扶持政策，发现没有一个符合条件：最高额的研发补贴要求企业上一年度营收超过1000万，他们团队还没上线，营收为0，不符合；孵化类的补贴要求团队人数不低于10人，他们只有5个人，也不符合；出海补贴更沾不上边，他们一开始只想做国内市场，最后老杨没办法，只能拉着两个主创接了本地文旅局的两个小程序外包活，每个月抽半个月做外包赚工钱，剩下半个月打磨自己的游戏，原定2024年上半年的上线计划，直接推迟到了2025年，老杨跟我说：“不是不感谢政府想扶持我们，可是这些门槛，本来就是我们这种初创团队达不到的，扶持政策成了给大厂准备的福利，我们连门都摸不到。”
这种情况不是个例,根据伽马数据2024年上半年发布的《中国游戏产业政策适配性报告》，目前国内92%的游戏企业是员工少于50人的中小团队，但是只有不到18%的中小团队拿到过各类政策扶持，超过六成的中小团队表示，政策门槛过高是拿不到扶持的核心原因，还有更典型的反例：我之前去过北方一个城市的游戏产业园，当地政府花了好几个亿建园，给企业免三年房租，结果开园一年多，入驻率不到30%，原来产业园建在了远郊的开发区，离市区将近一个半小时车程，游戏行业的年轻人大多住在市区，谁也不想每天花三个小时在路上，招人都招不到，就算免房租，算上来回通勤和搬家的成本，反而比在市区租办公室更贵，这种政策就是典型的“我觉得你需要这个，其实你根本不需要”，花了钱还落不到实处。
当下游戏行业，最迫切的真实需求是什么
很多人提到游戏产业的需求，第一反应就是“要补贴、要版号、要政策倾斜”，其实不同规模、不同方向的企业，需求完全不一样，笼统的扶持根本没用，我跑了这么多场行业活动，总结下来，目前行业最核心的三个需求，其实很多政策都没对上。第一个需求,中小初创团队要的不是大额补贴，是低门槛的起步支持，刚才说的老杨的团队，他们不需要几百万的大额补贴，其实只要给个二三十万的项目补贴，够他们做上线推广，就能活下来，就能出产品，现在很多地方的政策，把大笔的补贴给了已经成熟的大厂，大厂本来就不缺那点钱，初创团队缺小钱却拿不到，说白了就是资源放错了地方，2024年广州黄埔出台的新的游戏产业扶持政策，我觉得就非常到位：只要你的项目拿到了版号，经过专家评审认定是原创优质项目，不管你现在有多少人、多少营收，都能拿到最高50万的项目补贴，专门给初创团队准备的，今年上半年已经有12个中小团队拿到了这笔钱，其中最少的一个团队只有3个人，就拿到了30万补贴，刚好解决了上线的资金问题，这就是摸准了需求。
第二个需求,出海企业要的不是税收减免的口号，是填平信息差的落地服务，这两年出海是中国游戏的大趋势，很多地方都出台了出海补贴，说流水达到多少给多少返点，但是大部分中小出海团队，根本还没到拿流水返点的阶段，他们最头疼的是合规问题，我认识一个广州的小游戏团队，做消除类休闲游戏，2023年想进中东市场，花了三个月做好了版本，结果上线前才发现，中东对内容的合规要求非常严，比如不能出现宗教相关的元素，不能过度暴露皮肤，甚至图标颜色都有讲究，他们版本里有一个红色的道具图标，被判定不符合要求，整个版本打回来重改，错过了最佳的上线窗口期，损失了几十万，后来我了解到，海南2024年新成立了游戏出海公共服务站，免费给中小出海团队提供各个目标国的合规咨询、支付渠道对接、甚至落地签证和办公场地对接，一年已经服务了超过200个中小团队，很多团队说，这点服务比给我几十万补贴都有用，因为合规错了，项目直接死了，再多补贴也没用。
第三个需求,AI游戏等新业态要的不是一上来就收紧监管，是包容审慎的试点空间，这两年AI生成内容在游戏里用的越来越多，从AI生成美术、AI生成剧情，到AI原生的动态NPC，AI游戏是未来最大的风口，但是之前很多地方对AI生成内容的态度就是“多一事不如少一事”，只要用了AI内容的游戏，审批就卡着，不敢放，怕出问题，2024年7月，国家新闻出版署在上海举办的AI游戏创新发展研讨会上，明确提出要对AI游戏实行分级分类管理，对创新性的AI游戏产品开展试点，给创新留足空间，这个政策出来之后，整个行业都拍手叫好，因为这就是摸准了新业态的需求：创新本来就是试错的过程，不能一出点小问题就一棍子打死，要给团队试错的空间，才能长出新的东西。
摸准需求，要改掉三个过时的旧思维
要摸准游戏行业的真实需求，其实不是难在做调研，是难在改掉过去的旧思维，我觉得至少要改三个。第一个,改掉“抓大放小”的思维，不要只盯着大厂当政绩，很多地方招商引资搞游戏产业，第一反应就是请腾讯网易字节这种大厂，给大厂几个亿的补贴，招个分公司过来，剪个彩拍个照，就算完成政绩了，但是实际上，很多大厂的分公司就是拿地拿优惠，根本不产出新的原创项目，对地方产业的带动非常有限，一个地方只要能孵出一百个中小团队，只要出一两个爆款，就能带动整个产业链的发展，比如当年《羊了个羊》爆了之后，北京那个开发团队所在的园区，一下子就吸引了几十家中小游戏团队入驻，整个片区的游戏产业就活了，所以说，不要把钱都砸给大厂，匀一点给中小团队，回报率高得多。
第二个,改掉用制造业思维管文创的思维，不要拿硬指标卡创意，游戏是轻资产的创意产业，不是传统的制造业，传统制造业看你有多少厂房、多少员工、多少税收，所以政策就用这些指标卡门槛，但是游戏行业不一样，几个人的小团队就能做出来几十亿流水的爆款，一个独立开发者一个人就能做出来口碑爆款，你拿人数、营收、税收卡门槛，就是把好项目都卡出去了，成都2024年出台的新政策，就专门加了一条，个人独立开发者拿到版号之后，也能申请最高10万的创作补贴，不需要注册公司，这就打破了原来的硬指标思维，非常人性化，很多独立开发者都叫好，因为很多人做游戏就是先做出来，拿到版号再注册公司，之前根本拿不到任何支持，现在这个缺口就补上了。
第三个,改掉闭门造车的思维，要多听一线开发者的声音，很多政策制定的时候，就是找几个大厂的高管开个座谈会，就把政策定了，大厂的需求根本代表不了中小团队，更代表不了独立开发者，我印象很深的是2024年成都的数字文创周，专门开了一场只有中小开发者和独立开发者参加的闭门会，不允许大厂高管参加，就让小开发者提意见，政策制定部门的人现场听，最后出来的政策，改了不下十个地方，加了好多符合中小团队需求的条款，这样出来的政策，怎么可能不接地气？所以说，定政策之前，多跑一跑开发者沙龙，多找几个小团队聊一聊，比你开十次大厂座谈会都有用。
精准施策最终受益的，是每一个玩家和从业者
其实不管是扶持还是监管，精准施策摸准需求，最终受益的不光是开发者，还有我们每一个玩家，举个最近的例子，防沉迷政策，原来的防沉迷是统一限时段，很多成年玩家反映，自己玩个游戏，周末凌晨还被要求刷脸，非常影响体验，现在最新的精准防沉迷政策，就是通过大数据精准识别未成年人，不对成年玩家正常游戏造成干扰，这个就是摸准了玩家的需求，既落实了未成年人保护，又不影响正常玩家的体验，两全其美。再往大了说,中国游戏产业这两年回暖，2024年上半年国内游戏市场销售收入1447亿元，同比增长4.2%，是三年来第一次正增长，版号常态化就是最成功的精准施策，原来行业最担心的就是不知道什么时候能拿到版号，不敢投研发，现在版号每个月稳定发放，2024年前八个月已经发放了819个国产游戏版号，预期稳了，大家就敢投钱做研发了，好游戏也就越来越多了。
我做游戏自媒体快八年了,见过太多好项目死在起步阶段，不是项目不好，不是开发者不努力，就是缺一点启动资金，缺一点信息支持，本来能出来的好作品，最后胎死腹中，真的非常可惜，现在整个行业都在说要精准施策，我觉得最核心的第一步，就是先弯下腰，走到一线，听听开发者真正需要什么，玩家真正需要什么，不要“你觉得”，要开发者觉得，要玩家觉得。
精准施策从来不是说你出多少政策,花多少钱，而是你把钱和力用在了对的地方，给真正需要的人解决真正的问题，只要做到这一点，中国游戏产业肯定能冒出更多好作品，不光能满足国内玩家的需求，还能带着中国文化走出去，在全球市场占到一席之地。