一张免罚告知单刷爆全网
2024年五一假期,全国旅游市场迎来爆发，上海作为顶流目的地，再次赚足了关注度，而上得最多热搜的不是哪个景点，是上海交警。
事情的起源很简单,江苏苏州的游客王先生带着老婆和7岁的孩子去上海迪士尼玩，提前一周做了攻略，万万没想到刚到秀沿路，周边所有停车场都显示满位，他绕着园区转了三圈，孩子突然在车上喊肚子痛要上厕所，情急之下，他只能临时把车停在路边不挡车的支路，想着最多十分钟就回来，等他带着孩子回来，一眼就看见挡风玻璃上夹着一张纸，王先生当时心就凉了：本来出来玩开开心心，没进园先吃一张两百块的罚单，太晦气了，结果拿下来一看，那不是处罚决定书，是一张浅蓝色的温馨告知单，上面工工整整写着：“外地来沪朋友，欢迎您来到上海，您本次因不熟悉路况临时违停，属于首次轻微违法，本次不予处罚，请您后续规范停车，祝您旅途愉快。”
王先生说,他当时整个人都暖得发懵，赶紧拍了照片发小红书，不到半天就收获了12万赞，底下几百条评论，一半都是外地游客说自己五一在上海也拿到了同款告知单，同一天，另一条视频也刷爆了抖音：4月30日晚八点，正是假期进城高峰，延安东路隧道里一辆安徽牌照的SUV突然抛锚，司机第一次开车走上海隧道，慌得不知道该怎么办，车停在车道里没两分钟，后面就排起了几公里的长队，正在附近执勤的两名交警一分钟就跑到现场，了解到拖车要半小时才能到，两个人当即决定徒手把车推出隧道，司机握方向盘把控方向，两个交警在车后一步一步推，整整1.8公里，从隧道中间推到出口，花了14分钟，出来的时候两个人的制服全部湿透，紧贴在背上，脸上的汗直接往下滴，司机当时要转钱给他们买水买烟，被笑着推开了：“这是我们应该做的，你赶紧去修车吧。”
那一周,上海交警的相关话题读量超过了50亿，无数网友在底下评论：“难怪人人都爱上海，这才是城市该有的样子”“换作别的地方，说不定直接三张罚单贴上去”，但其实很多人不知道，上海交警的温柔，从来不是假期才有的作秀，而是刻在日常执法的细节里。
不是偶然操作：温柔是刻进日常的执法习惯
上海交警出圈从来不是第一次,过去三年，几乎每年都会有好几个暖心事冲上热搜，每一件都具体得让人动容。
2023年10月,上海浦东的外卖骑手小李接到了一个特殊订单：下单的是一个怀孕8个月的孕妇，丈夫出差不在家，她突然出血，需要赶紧买急救药，距离送医还有两个小时，央求骑手能不能快点送，小李怕耽误时间，闯了一个红灯，刚过路口就被交警拦了下来，按照规定，闯红灯要罚200元扣6分，对于本来就靠跑单赚辛苦钱的骑手来说，这个处罚不算轻，小李当时急得快哭了，掏出手机给交警看孕妇的聊天记录，说“真的是救命药，晚了我怕出事”，执勤交警核实之后，直接挥挥手让他走：“人命关天，你赶紧去，这里我来处理，需要的话我给你开道。”后来大队核实清楚情况，直接撤销了这条违法记录，还跟小李说，以后再遇到这种紧急情况，可以直接打交警电话，我们帮你。
2024年2月上海遭遇寒潮,气温降到零下三度，还下着冻雨，虹口的一名骑手赶单逆行被交警拦下来，交警张震看到骑手的手冻得肿成红萝卜，车筐里的餐还有三分钟就要超时，他批评了两句“逆行太危险，就算再赶单也不能拿命换钱”，最后还是按照轻微违法免罚的规定放行了，临走还从岗亭里拿了两片暖宝宝塞给骑手：“天太冷，贴手上暖和点。”这件事是骑手自己拍了发抖音，收获了30多万赞，骑手配文说：“我本来都掏出手机准备交罚款了，从来没遇到过这样的交警，一下子哭出来了。”
很多人觉得,上海交警就是对外地人温柔，对本地人、对营运行车严？其实根本不是，上海早在2022年就出台了《上海市轻微违法行为依法不予行政处罚清单》，光是交通领域就有12项，不管是本地车还是外地车，不管是普通车主还是外卖骑手，只要是首次轻微违法，没有造成后果，全部可以免罚，这个规定对所有人一视同仁，我身边有个上海本地的朋友，去年第一次误入外滩的禁行区域，被拦下来之后也是只警告不罚款，交警跟他说“下次看标志，这次就不罚了”，他说活了三十多年，第一次觉得交警这么亲近。
温柔不代表放纵,该严的时候，上海交警从来没有软过，对于酒驾醉驾、炸街改装车、闯红灯肇事这些严重违法，上海交警的查处力度一直排在全国前列，2024年一季度，上海交警查处各类严重交通违法超过12万起，其中酒驾醉驾1300多起，查扣改装炸街车800多辆，不管你是什么身份，只要犯了错，该罚绝对不手软，这种该严则严、该柔则柔的尺度，反而让所有人都心服口服。
为什么是上海？温度背后是城市治理的底气
很多人说,不就是免个罚推个车吗，哪里都能做，为什么只有上海交警频频上热搜？在我看来，这根本不是几件好人好事的问题，背后是上海几十年城市治理理念的体现，是真的把“执法为民”从口号落到了实处。
上海的柔性执法不是交警个人的自由裁量,是制度提前给了空间，不像很多地方，执法就是按条文来，一点弹性都没有，哪怕你是无心之失，也要罚完再说，完不成罚款指标还会额外加码，上海从制度层面就把轻微违法和恶意违法分开了，明确写了哪些情况可以免罚，哪些情况必须罚，交警不需要靠罚款完成任务，只需要按照规则解决问题，自然就有了温度，这次五一假期之前，上海交警就提前公布了“假日暖心执法六项措施”，明确说了外地游客首次轻微违停不罚，景区周边车辆小故障免费帮忙修，遇到紧急情况交警开道，所有措施提前公示，不是临时做给媒体看的，是早就安排好了的。
上海作为超大型城市,早已经过了靠罚款增收的阶段，城市治理的目标早就从“管住”变成了“服好务”，上海现在机动车保有量超过500万辆，非机动车超过1000万辆，每天有几百万外地车辆进沪，这么大的流量，如果只靠罚，根本管不好，反而会激发很多矛盾，很多人可能不知道，上海推行轻微违法免罚这两年，相关部门做过统计，轻微违法免罚之后，同类违法的复发率不到5%，比罚款之后的复发率还要低，你给人家一次机会，人家反而会记着你的好，下次绝对不会再犯，如果你上来就罚，人家一肚子对立情绪，说不定下次还故意犯，哪个效果更好，一目了然。
我之前看到过一个很有意思的评论,一个经常跑上海的货车司机说，他跑了全国这么多地方，上海交警是最讲道理的，你要是确实有难处，他会给你想办法，你要是故意违法，他也绝对饶不了你，所以跑上海的时候，反而会特别注意遵守规则，就怕对不起人家的信任，这种双向的信任，其实就是城市治理最好的结果。
“柔性执法”不是和稀泥，是给所有城市做了榜样
这些年,总有一些人对柔性执法有误解，说什么“柔性执法就是不公平，就是对外地人讨好，对本地人苛刻”“就是为了旅游作秀，其实就是和稀泥放纵违法”，这些说法在我看来根本站不住脚。
先说双标的问题,上海的免罚规则对所有人一视同仁，本地人首次轻微违法一样免罚，我那个上海本地朋友都吃过免罚的“福利”，根本不存在区别对待，再说作秀的问题，上海交警这种操作已经坚持快十年了，不是今年五一才突然冒出来的，上海作为全国旅游顶流，根本不需要靠几张免罚单抢客源，人家的城市吸引力本来就摆在那里，至于说放纵违法，刚才也说了，柔性执法只针对无心的轻微违法，对于严重危害公共安全的恶意违法，上海交警的打击力度比谁都大，哪里来的和稀泥？
在我看来,上海交警最值得点赞的地方，就是他们懂一个最基本的道理：法律从来不是冷冰冰的条文，法律的目的是教育人、引导人，不是为了罚款创收，更不是为了摆执法者的架子，很多时候，我们遇到的违法，真的不是当事人故意要违反规则，就是有难处，就是不熟悉情况，这个时候，你给一句提醒，给一次机会，比罚几百块钱有用一百倍，反过来，有些地方为了罚款，节假日在景区周边藏起来拍超速，在偏僻的地方画禁停线等着贴罚单，看起来是按规则办事，实际上寒了所有人的心，最后砸的是自己城市的牌子。
今年五一上海接待游客超过1500万人次,旅游收入超过180亿元，同比增长超过110%，很多游客在接受采访的时候都说，就是看了上海交警的暖心新闻，觉得这个城市很友好，所以才选择来上海玩，你看，只是执法多了一点温度，就给城市带来了这么多正向的收益，这其实就是最好的城市名片。
一个城市的魅力,从来都不是看你有多少高楼大厦，多少顶级商场，而是看你怎么对待一个普通人，怎么对待一个外来的客人，上海交警一次次冲上热搜，不是因为他们做了什么惊天动地的大事，就是因为他们把老百姓的难处放在了心上，把执法的温度做进了细节里，执法有温度，治理才有精度，城市才有亲和力，上海交警给全国的执法部门做了一个很好的榜样，也希望未来能有更多“上海交警”出现在我们身边，让我们每一个人出门的时候，都能多一点踏实，多一点温暖。